Afines de septiembre ingresó al Senado el proyecto de ley que "fortalece la descentralización financiera de los Gobiernos Regionales, establece normas sobre responsabilidad fiscal y crea fondos que indica". Se trata de una normativa esperada desde las regiones y que en principio se esperaba que correspondiera a una "ley de rentas regionales", aunque -por su contenido- no alcance para ser definida de esa forma.

Con relación a esta iniciativa, se deben hacer dos consideraciones iniciales. Primero, que se enmarca dentro del concepto de descentralización fiscal, mediante la cual se busca traspasar poder, funciones o responsabilidades desde el gobierno central a los niveles subnacionales, en este caso en particular, vinculadas al ingreso y gasto público. La segunda consideración es que el proyecto complementa el proceso de democratización de la elección de la autoridad regional, que se realizará por primera vez en abril del año próximo.

Entre las novedades que incluye el texto ingresado para su discusión en el Parlamento resaltan varios puntos que dan cuenta de la forma en que suele asumirse el proceso de descentralización en el país. La propuesta define que será el gobernador regional quien elabore cada año el Anteproyecto Regional de Inversiones (ARI). Se trata de una medida positiva, en consideración a que este es el principal instrumento de planificación regional, y representa una estimación de la inversión y de las actividades que el gobierno regional, los ministerios y servicios públicos efectúan en cada territorio.

Es indudable que la iniciativa mantiene varios de los principios que rigen la forma en que se lleva adelante la descentralización en Chile; es decir, con un férreo foco en el control desde el centro. Pero no hay que olvidar una realidad que pocas veces se considera desde las regiones y que merece particular atención si se quiere tomar en serio la batuta del proceso de transferencia de poder. Y es que éste puede significar muchos beneficios, pero también algunos riesgos, asociados a elementos como la captura política, el clientelismo y los efectos redistributivos negativos.

Con todo, contar con las cartas sobre la mesa es un punto de partida relevante para seguir avanzando en la tarea de dotar de un mayor poder de decisiones a las regiones.

Emprender en regiones es buen negocio. Esta afirmación, que con certeza repetimos una y otra vez cuando conversamos personas ligadas a Los Lagos Ecosistema de Eprendimiento e Innovación, creo es relevante seguir difundiendo, ya que es una realidad de la que nos debemos apropiar, aun cuando tiene ciertas piedras de tope que dificultan el desarrollo de los emprendimientos regionales. Y una de ellas es el financiamiento.

Si algo positivo podemos destacar de la pandemia es que Chile se ha acercado al resto del mundo sin importar si se está en Caleta Tortel, Talca, Sao Paulo o Miami. Esta era digital está permitiendo a miles de personas trabajar, desarrollar negocios y estar cerca virtualmente de sus equipos, socios comerciales e inversionistas desde cualquier parte del mundo, una oportunidad para nuestras regiones y la descentralización por la que venimos trabajando muchos.

Aprovechar las herramientas digitales durante el covid-19 nos permitirá robustecer el ecosistema regional y disminuir las brechas de acceso a capital. ¿Cuándo antes reunimos a emprendedores de Quellón, Osorno y Palena con un fondo de inversión al mismo tiempo y con tiempo de "traslado" de segundos?

Descentralizar el financiamiento y ampliar las alternativas permitirá contar con negocios que potencien las regiones a través de un mayor capital social, nuevas oportunidades comerciales y generación de empleo de calidad. Las regiones, y hablo especialmente del sur de Chile, hoy más que nunca está recibiendo cientos de emprendedores con ganas de cambiar el mundo.

Y un punto no menos importante es que con un desempleo que bordea el 13% y un 73% de esas personas pensando en emprender (dato de Trabajando.com), se hace innegable la necesidad de contar con más y mejores herramientas para apoyarlas. Esto con un foco especial en el emprendimiento femenino, siendo las mujeres uno de los sectores de la sociedad más afectados por la pandemia, y que por lo demás es históricamente el género que mejor cumple con sus compromisos financieros.

Anette Krohn, gerenta

de Endeavor Patagonia

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