Carlos Ilabaca

En medio de la sorpresa que provocó en los consejeros regionales la decisión de Contraloría General de la República de declarar como representados o ilegales 22 convenios de transferencia entre el Gobierno Regional (Gore) de Los Lagos con fundaciones y corporaciones, a muchos de ellos se les vino a la mente la sesión plenaria del 24 de mayo de 2023, realizada en San Juan de la Costa.

En aquella oportunidad fue el profesional de la Unidad Jurídica del Gore, Ernesto González, quien aseguró que todas las representaciones del ente contralor respecto de los convenios realizados durante 2022 fueron respondidas "con la celeridad correspondiente" y solucionadas.

Es por esta razón que la información que dio a conocer el sábado Diario La Tercera, en cuanto a que 22 convenios de transferencia del Gore Los Lagos "no cumplían con las disposiciones legales ni el estándar establecido por la Contraloría" constituyó un duro golpe a la gestión del cuerpo colegiado y por lo cual solicitarán un pronunciamiento formal al ejecutivo en la sesión plenaria que se llevará a cabo el martes y miércoles de la próxima semana en la comuna de Maullín.

Crónica de una polémica

El 29 de junio, mismo día que la Fiscalía Regional de Los Lagos anunció el inicio de una investigación de oficio por eventuales irregularidades en las millonarias transferencias realizadas desde el Gobierno Regional de Los Lagos a las fundaciones Chinquihue, Participa y Corporación Kimün, el contralor general Jorge Bermúdez decidió paralizar la toma de razón de los convenios entre reparticiones públicas y fundaciones con la finalidad de realizar un análisis exhaustivo y recabar más antecedentes.

Al cumplirse un mes de aquella medida, Contraloría informó que de la revisión de 34 convenios que fueron congelados en su tramitación, se detectó que en 29 de ellos -que suman en total $13 mil millones- no se cumplían con los estándares requeridos.

No obstante, el dato que hoy complica la gestión del gobernador regional Patricio Vallespín, es que 22 de estos convenios tienen su origen en el Gobierno Regional de Los Lagos.

De acuerdo a la información publicada por el medio capitalino, entre las materias observadas por Contraloría destacan fundaciones que presentan giros demasiado amplios para recibir transferencias del Estado, que no fueron precisadas las actividades a ejecutar y los objetivos a cumplir por parte de esas fundaciones, así como también se detectó falta de claridad de los ítems de gastos y la inexistencia del registro de personas jurídicas receptoras de fondos públicos.

Si bien entre los 22 convenios objetados por Contraloría aparecen las tres fundaciones indagadas por la fiscalía regional, una situación de mayor gravedad tiene en la mira a la "Corporación privada para la educación y el desarrollo local El Canelo", cuyo representante legal es Francisco Vio Grossi. A esta entidad sin fines de lucro el Gore Los Lagos le transfirió $552 millones, destinados a financiar un programa de recuperación y fortalecimiento del sector silvoagroperacuario indígena de la Provincia de Osorno. El problema es que la transferencia se hizo efectiva pese a que en una revisión previa de la Contraloría el convenio había sido declarado representado o "ilegal", que es el término jurídico empleado por el ente fiscalizador.

Por este hecho, se determinó iniciar un sumario con la finalidad de establecer responsabilidades administrativas, dado que se considera como un hecho grave y que podría derivar inclusive en que estos antecedentes sean remitidos al Ministerio Público para que se incorporen a la investigación que lleva adelante en la región.

Esperan una aclaración

Con bastante prudencia y cautela reaccionaron ayer los consejeros regionales consultados por diario El Llanquihue sobre la medida de Contraloría de frenar la toma de razón de 22 convenios de transferencia del Gobierno Regional de Los Lagos con fundaciones y corporaciones, entre ellas algunas ya investigadas por el Ministerio Público.

Sin ocultar su sorpresa, la consejera representante de Osorno, Andrea Iturriaga (UDI), planteó que sus principales inquietudes están relacionadas con la disparidad entre la información que entrega la prensa acerca de las resoluciones de Contraloría y la que es comunicada desde el Gore.

"Como consejera regional de la Provincia de Osorno me siento muy sorprendida y muy preocupada por las noticias del nivel nacional, que son bastante diferentes a las explicaciones recibidas por parte del área jurídica del Gobierno Regional. Nosotros preguntamos hace varios meses, en la reunión ampliada que realizamos en Río Negro, justamente sobre la toma de razón de Contraloría y que se habían presentado varias observaciones que volvían a ser ingresadas por algunos "adendum" que estaban pendientes. Eso estaba en el informe trimestral de la Unidad de Control, entonces nosotros observamos eso y lo preguntamos. Pero hoy día se nos habla de ilegalidades, que es muy diferente de presentar observaciones. Estoy muy preocupada y espero que nos den una respuesta en este plenario que viene ahora el 2 y 3 de agosto, porque es muy diferente la palabra ilegalidad a tener una observación por subsanar", comentó.

Por su parte, el consejero de la Provincia de Llanquihue, Rodrigo Wainraihgt (RN), puso paños fríos a la terminología jurídica empleada por Contraloría. "Generalmente cuando habla de ilegalidades, se refiere a observaciones de forma. Lo que pasa es que se plantea como ilegalidades y suena como muy fuerte, pero son observaciones y por lo tanto hay que ver cuáles son las observaciones porque nosotros cuando estuvimos en la comuna de Río Negro se preguntó por qué se transfirieron los recursos sin que exista toma de razón por parte de Contraloría y ahí lo que dijo la Unidad Jurídica fue

"Estoy muy preocupada, espero que nos den la respuesta en este plenario, porque es muy diferente la palabra ilegalidad a tener una observación por subsanar"

Andrea Iturriaga,, Consejera regional UDI.

"El Gobierno Regional de Los Lagos, ante la evidencia, debe hacerse cargo y tomar como propias las recomendaciones de Contraloría"

Francisco Reyes,, Consejero Regional PS.