En términos generales, este capítulo mantiene el tratamiento constitucional de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública, agrega algunos aspectos que actualmente se regulan en las leyes orgánicas de cada institución, y reconoce a Gendarmería como un organismo establecido directamente por la Constitución. Esta parte de la propuesta constitucional está exclusivamente dedicada a la seguridad pública, lo que representa una novedad respecto de la Constitución vigente.

En cuanto a las funciones generales de Carabineros y la Policía de Investigaciones, se conservan las que se refieren a dar eficacia al derecho y garantizar y mantener el orden público y la seguridad pública interior. Sin embargo, se agrega una nueva función constitucional, relacionada con los estados de excepción, y que consiste en colaborar en situaciones de emergencia y en catástrofes, en conformidad con la Constitución y las leyes. Por su parte, Gendarmería tendrá por finalidad atender, vigilar y contribuir a la reinserción social de las personas que, por resolución de las autoridades competentes, fueren detenidas o privadas de libertad, velar por la seguridad interior de los establecimientos penales del país y cumplir las demás funciones que le señale la ley.

Por último, en el título Disposiciones generales, además de mantener en el Estado el monopolio del uso de la fuerza, se reconocen a nivel constitucional ciertas instituciones que hoy se desarrollan en la ley, tales como la legítima defensa, la colaboración con las municipalidades, y los deberes de probidad y transparencia.

Art. 117.

Definición, características y funciones generales de las fuerzas de orden y seguridad pública.

Art. 119

Definición específica de Carabineros de Chile y de la Policía de Investigaciones de Chile.

Art. 121

Definición y funciones generales de Gendarmería de Chile

Art. 122

Establecimiento del monopolio estatal del uso de la fuerza.

Art. 123

El uso racional de la fuerza se considera como eximente de responsabilidad penal.

Art. 124

Deber de colaboración de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública con las municipalidades.

Art. 125

Deberes de transparencia y probidad de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pública.

a• Capítulo especial.

A diferencia del texto vigente, donde las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pública se encuentran consagradas en el Capítulo XI, la propuesta de nueva Constitución separa ambos grupos de instituciones, y destina un capítulo exclusivamente referido a las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública.

b• Nueva función.

Se establece que las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública están destinadas a colaborar en situaciones de emergencia y en catástrofes nacionales, de acuerdo con lo dispuesto en la Constitución y las leyes. Sin perjuicio de que esta es una tarea que las Fuerzas de Orden ya realizan de acuerdo con lo establecido respecto de los estados de excepción constitucional, se robustece su ejercicio al consagrarse como una labor propia de tales instituciones.

c• Incorporación de Gendarmería de Chile.

Actualmente, Gendarmería sólo goza de reconocimiento a nivel legal, mas no constitucional. En la propuesta de nueva Constitución, Gendarmería se transforma en una institución establecida y regulada, en sus lineamientos generales, directamente por la Constitución. Sin embargo, no existen cambios respecto de su carácter de servicio público no militarizado, ni tampoco respecto del ministerio del que dependen.

d• Reconocimiento constitucional de la legítima defensa, el deber de colaborar con las municipalidades y de los principios de probidad y transparencia.

Sin perjuicio de que actualmente cada una de estas instituciones encuentra una consagración directa o indirecta a nivel legal y reglamentario, la propuesta de nueva Constitución les otorga la mayor jerarquía posible dentro del ordenamiento jurídico. De esta forma, la propuesta busca robustecer el combate contra la delincuencia a nivel local y mejorar los mecanismos de rendición de cuentas de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública.