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Desembolso
El informe de 104 páginas, que describe los hechos fiscalizados en 29 puntos, también se refirió a la contratación de una empresa para efectuar servicios de asesorías.
La Municipalidad de Los Muermos contrató, a través de un trato directo, "a una empresa privada para prestar servicios de asesoría, seguimiento, supervisión en mantención y cumplimiento de los convenios celebrados con grandes contribuyentes, lo que implicó un desembolso de $26.775.000, lo que no se aviene con el numeral 11, del dictamen número E311548, del año 2023".
Según el informe, la autoridad comunal debe dar cumplimiento, a las instrucciones sobre obtención y renovación de permisos de circulación que emanen de la Contraloría todos los años, "respecto a no externalizar o traspasar a particulares la tramitación del otorgamiento y renovación de permisos de circulación, por ser labores que deben ser desarrolladas única y exclusivamente por funcionarios municipales".
En relación con lo expuesto, detalla el documento, "esta Contraloría Regional instruirá un procedimiento disciplinario en la Municipalidad de Los Muermos, tendiente a determinar las eventuales responsabilidades administrativas de los funcionarios involucrados en las irregularidades descritas".
Un procedimiento disciplinario en una municipalidad es un conjunto de trámites que se siguen para investigar y sancionar a un funcionario que ha cometido una infracción.
El informe fue remitido al alcalde, a la secretaria municipal y al director de Control, "todos de la Municipalidad de Los Muermos; a la Fiscalía Regional de Los Lagos del Ministerio Público; a la Procuraduría Fiscal de Puerto Montt del Consejo de Defensa del Estado (CDE); y, a las Unidades de Planificación de Control Externo y de Seguimiento y Apoyo al Cumplimiento, de esta Contraloría Regional".
Marco legal
Consultada la opinión por este medio al ex alcalde de Los Muermos, Sergio Haeger, por el informe de Contraloría, quien es el actual jefe de gabinete de la Gobernación Regional, optó por no referirse a la materia.
Por su parte el gobernador regional, Alejandro Santana, tampoco le fue posible comentar el informe de Contraloría, al estar inubicable, aunque se dejaron mensajes a su equipo de comunicación.
Quien sí se refirió en extenso al informe de la Contraloría Regional, fue el actual alcalde de Los Muermos, Emilio González (Ind.-UDI), quien sostuvo que el proceso de entrega de permisos de circulación se está haciendo normalmente.
A juicio de González, lo primero que hay que dejar en claro es que en el año 2022, "bajo las instrucciones de la anterior administración, se realizó en forma paralela la creación de una unidad de tránsito 2, para cumplir las atenciones a las automotoras a través de una persona contratada como intermediaria para tal efecto".
Explica la autoridad comunal que los permisos de circulación de ese mismo año y los sucesivos, incluido el actual, "se están realizando, se realizaron y se están efectuando a través de la unidad de tránsito normal. No existe ninguna anormalidad e ilegalidad en aquella tramitación. Por lo tanto, el municipio, a través de sus conductos normales, está cumpliendo la función de entrega de permisos de circulación como corresponde, de acuerdo al marco legal".
Administración
Expone el alcalde que la situación actual está en manos de la Contraloría, Fiscalía y Consejo de Defensa del Estado por canales distintos.
"Están investigando esta situación anómala con la cual nos encontramos ahora en este nuevo período administrativo municipal y que nos parece que fue contrario a toda la legalidad vigente".
Sostiene que pese a las diversas instancias "que tanto el director de control, como el director de tránsito, hicieron ver por los conductos regulares a la administración anterior, incluido al (ex) alcalde (Sergio Haeger), se hizo caso omiso de esas advertencias legales y procedieron a realizar esta acción que hoy día nos tiene frente a acusaciones o a investigaciones de la Contraloría a través del sumario administrativo que se nos viene. Es una situación muy delicada, porque va a afectar de una u otra forma el patrimonio municipal".
Recursos
La autoridad de Los Muermos asegura estar preocupada por la gran cantidad de sumarios que se ordenó realizar en el municipio.
"La Contraloría Regional va a levantar una serie de sumarios administrativos contra nuestro municipio respecto de esta situación. En paralelo, envía los antecedentes al Consejo de Defensa del Estado y al Ministerio Público, por lo cual esperamos nosotros como municipio y actual administración se resuelva esto lo antes posible para poder dar claridad de los recursos que tenemos que devolver, si es que hay que hacer devoluciones".
González no descartó reabrir en paralelo un sumario administrativo interno "que fue cerrado en su minuto por el alcalde anterior (Sergio Haeger) sin aplicar las sanciones que el fiscal de dicho sumario recomendaba al (ex) alcalde".
El interés de la Municipalidad es que se clarifique lo antes posible. "Tenemos una serie de observaciones de alta complejidad por parte de la Contraloría Regional, otras de mediana complejidad, pero eso significa que todas son observaciones graves. Necesitamos que esto avance en el proceso y que estos sumarios se realicen a la brevedad", sostuvo.
Delito
Las presuntas irregularidades cometidas en la entrega de los permisos de circulación fueron denunciadas por la Municipalidad al Ministerio Público el 9 de septiembre de 2023. El Llanquihue dio a conocer este hecho el 2 de enero de 2024.
El fiscal a cargo de la indagatoria, Jaime Aguayo, dijo que las diligencias están a cargo de la Brigada Investigadora de Delitos Económicos (Bridec) de la PDI de Puerto Montt, pero que también se ha considerado los antecedentes de la Contraloría.
"Se han realizado una serie de diligencias, básicamente con la Brigada de Delitos Económicos (Bridec) de la Policía de Investigaciones, así como con distintas instituciones, particularmente con la Contraloría General de la República".
Sostiene Aguayo que en la actualidad está en curso una serie de toma de declaraciones con personas que podrían aportar antecedentes. "Una vez que logremos recabar toda está información, se informaran los pasos a seguir en torno a si se logra acreditar la existencia de un delito y quienes intervinieron directamente en aquel", especificó.
Renovación
El diputado del Distrito 26, Jaime Sáez (FA), expuso que los hechos descritos en el informe de la Contraloría Regional, son graves.
Para el legislador, este tipo de hechos evidencia el actuar negligente de muchas administraciones municipales "dirigidas por la UDI particularmente. El caso de Los Muermos no es la excepción".
Según Sáez, es importante que el municipio implemente las medidas sugeridas por la Contraloría, "y que el Ministerio Público actúe si es que existen hechos constitutivos de delitos, particularmente en la contratación directa de la empresa de asesorías e inversiones Don Gaspar Limitada, por más de 26 millones de pesos. También lo relativo a la renovación irregular de permisos de circulación a 457 vehículos de esa comuna y el uso indebido de la firma electrónica avanzada. Eso puede constituir el delito de falsificación de instrumento público", observó.
"Se hizo caso omiso de esas advertencias legales y procedieron a realizar esta acción que hoy día nos tiene frente a acusaciones"
Emilio González,, alcalde de Los Muermos.
"Esto es de mayor gravedad inclusive que el caso de las licencias de conducir que tienen en prisión preventiva a un alcalde en el norte del país".
Fidel Espinoza, senador del PS por la Región de Los Lagos.
959 es el número del informe del año 2023, emanado desde la Contraloría Regional el 7 de febrero de este año.
104 páginas tiene el informe del organismo de control, tras la investigación llevada adelante en la Municipalidad de Los Muermos.
5 de septiembre del año 2023 se realizó la denuncia ante el Ministerio Público. El caso fue conocido por el Concejo Municipal en agosto.